2020年2月19日，省政府辦公廳印發了《2020年支持未就業高校畢業生到企業就業項目實施方案》（甘政辦發〔2020〕14號，以下簡稱《實施方案》），現就相關內容和政策解讀如下：
一、《實施方案》出臺的背景是什么？
實施未就業高校畢業生到企業就業項目，是鼓勵高校畢業生到基層和企業就業的重要舉措，有利于引導高校畢業生逐步轉變就業觀念，促進高校畢業生多渠道就業。同時，對支持我省戰略性新興產業骨干企業和中小微企業發展也發揮著積極作用。省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》（甘辦發〔2017〕35號）和《甘肅省人民政府關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》（甘政發〔2017〕47號）都對實施高校畢業生到企業就業項目提出了明確要求。今年省政府再次將支持1萬名未就業高校畢業生到企業就業納入為民辦實事項目，為我們實施好這一項目提供了堅強支撐。
二、支持未就業高校畢業生到企業就業項目目標任務是什么？
采取省財政適當補貼、畢業生與用人單位雙向選擇的方式，支持1萬名未就業普通高校畢業生到我省戰略性新興產業骨干企業、十大綠色生態產業企業和市縣所屬的其他企業以及經營管理規范的新型農業經營主體就業，鼓勵用人單位積極吸納建檔立卡貧困家庭畢業生就業。
三、支持未就業高校畢業生到企業就業項目扶持政策是什么？
省財政對通過本項目招聘的畢業生給予每人每月1500元的生活補貼，補貼期限為3年。招聘企業與畢業生依法訂立勞動合同、繳納各項社會保險并按時足額發放不低于當地最低工資標準的工資報酬。招聘企業可按有關規定申請享受社會保險補貼和職業培訓補貼。新型農業經營主體招聘畢業生訂立勞務合同，畢業生按照靈活就業人員參加企業職工基本養老保險，有關勞動報酬、社保繳費問題按有關法律法規和雙方約定履行。
通過本項目招聘到企業的畢業生，可由用人單位所屬市州或縣市區公共就業人才服務機構免費提供人事檔案托管服務，在辦理戶籍手續、職稱評定、工齡確定等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。畢業生與用人單位按照依法訂立的合同進行管理，享受補貼期間，用人單位不得隨意解除與畢業生訂立的勞動（勞務）合同，并允許畢業生按規定參加公務員、事業單位工作人員、基層服務項目、脫產研究生等招錄（聘）考試。補貼結束后，用人單位應積極吸納留用已招聘的畢業生。未留用或不愿繼續留用的畢業生選擇自主擇業或創業。
四、支持未就業高校畢業生到企業就業項目招聘范圍是什么？
未就業的甘肅生源普通高校畢業生（我省藏區畢業生可放寬至普通中專學歷）和有意愿在甘肅就業的新疆、西藏籍少數民族未就業普通高校畢業生。鼓勵用人單位優先招聘建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭和就業困難的未就業高校畢業生。已享受省財政生活補貼招聘的畢業生，不再納入此次招聘范圍。
五、對納入招聘范圍的企業資格有什么要求？
運行管理規范、經營狀況良好、企業規模較大的我省戰略性新興產業骨干企業和市州、縣市區所屬企業，重點支持我省十大綠色生態產業企業。畢業生有就業意愿的科技型、創新型和新興經濟領域、新業態的小微企業，以及經營管理規范、經省級認定并取得營業執照的農民專業合作社等新型農業經營主體也可納入。企業必須與畢業生依法訂立勞動合同、為畢業生繳納各項社會保險、能按時足額發放不低于當地最低工資標準的工資報酬等。
六、存在哪些情形的企業不得納入？
1.企業規模小、抗風險能力差；
2.不嚴格遵守《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規，不依法訂立勞動合同，不履行社會保險參保義務；
3.違法經營，不按章納稅，有不良誠信記錄；
4.企業經營狀況連續3年呈負增長；
5.近3年受到勞動監察部門查處，有拖欠員工工資情況；
6.經營管理松散，近3年被有關部門通報批評或受到處理，造成不良社會影響的企業。
七、支持未就業高校畢業生到企業就業招聘方式是什么？
省人社廳根據各市州征集上報的企業招聘需求信息，綜合各地企業吸納就業能力、畢業生人數以及建檔立卡貧困家庭畢業生人數等因素，向各市州分解招聘任務指標。各市州采取畢業生與用人單位雙向選擇的方式，招聘企業與畢業生自愿雙向對接，企業自主選人，畢業生自主擇業，雙方按照市場原則和訂立的勞動合同依法管理。
八、招聘人員如何進行考核管理？
各市州加強對企業招聘畢業生的考核監管，進一步健全考核管理機制，完善考核管理辦法。招聘畢業生考核實行每日考勤、月度匯總、半年或年度考核相結合的方式，具體考核內容和考核辦法可根據企業績效管理實際和當地人社部門資金補貼的審核要求確定。對解除、終止勞動合同等情形，應及時報告財政部門停發生活補貼。
九、資金撥付及如何使用？
省財政將根據各地招聘指標及上崗情況，統一將畢業生生活補貼下撥至市州、縣市區財政。招聘企業按月向當地人社部門為招聘的畢業生申報生活補貼，企業需提供招聘畢業生日�？记谂_賬、企業發放工資報酬和繳納社會保險憑證等，并接受人社部門的依法監察和隨機抽查。市州、縣市區財政部門根據同級人社部門提交的審核結果，將招聘畢業生的生活補貼直接發放至個人銀行賬戶，不得通過企業發放。
十、如何做好支持未就業高校畢業生到企業就業監督管理？
省人社廳、省財政廳加強項目實施的統籌協調，明確目標任務，加強項目實施情況有跟蹤調度，規范指導。財政部門加強補貼資金監管，堅持�？顚Ｓ�，嚴禁截留、擠占和挪用。市縣人社、財政部門要強化對企業招聘人員日�？记诳己说谋O督，增加隨機抽查頻次，設立投訴舉報電話接受監督，嚴防虛報、冒領和套取資金等行為。
